?能源是经济社会发展的基础和动力源泉
，对国度繁华发展、人民生涯改善和社会长治久安至关沉要。党的十八大以来
，面对盘根错节的国际国内局势
，以习近平同道为主题的党中央高瞻远瞩、审时度势
，创造性提出了“四个革命、一个合作”能源安全新战术和“能源强国”新指标
，为新时期我国能源高质量发展指了然方向、启发了路路。日前
，《“十四五”现代能源系统规划》已经国务院批复赞成并印发执行。“十四五”时期
，要加快构建现代能源系统
，建设能源强国
，全力保险国度能源安全
，助力实现碳达峰碳中和指标
，支持经济社会高质量发展。 

深刻意识和正确把握能源发展局势

当现代界正经历百年未有之大变局
，我国发展环境面对深刻复杂变动。全面正确把握国际国内能源发展局势
，是做好“十四五”时期能源工作的前提和基础。 

全球能源供需疆域深度调整。当前
，国际政治经济格局进入动荡刷新期
，世界经济复苏过程中风险持续累积
，全球产业链供给链面对严格挑战。能源消费沉心东倾、出产沉心西移
，亚太地域成为能源需要增长的主腹地域
，北美地域原油出产增量占全球增量的比沉超过80%
，世界能源多极化供给格局进一步凸显。 

绿色低碳成为能源发展主旋律。技术进取推动新能源跃升发展
，近5年可再生能源提供了全球新增发电量的60%左右。全球应对气象变动开启新征程
，超过130个国度和地域提出了碳中和指标
，加快能源低碳转型已成为世界列国共识。我国能源结构持续优化
，非化石能源消费比沉达到16.6%左右。“十四五”时期是碳达峰的关键期、窗口期
，能源发展转型工作越发紧迫。 

创新引领能源发展作用越发凸显。全球新一轮科技革命和产业刷新蓬勃鼓起
，新能源、极度规油气、先进核能、新型储能、氢能等新兴能源技术以前所未有的速度加快迭代
，成为全球能源转型刷新的主题驱动力。近年来
，我国能源科技创新能力显著提升
，新能源和电力设备造作能力全球当先
，各类新模式新业态不休涌现。“十四五”时期
，亟须加快推动能源产业基础高级化、产业链现代化
，进一步引发能源创新发展新动能。 

能源是国度工业发展的命脉
，油气行业对国计民生有着极为沉要的战术意思。作为全球高端能源设备解决规划引领者
，3133cc拉斯维加斯石油将持续深耕油气市场
，不休推动油气开发方式的创新
，助力国内油气市场降本增效、低碳环保
，为中国极度规油气资源开发和油气行业绿色可持续发展贡献力量！

能源安全保险工作依然艰巨。经过多年发展
，我国形成了煤炭、石油、天然气、非化石能源多轮驱动的能源供给系统
，有力保险了经济社会发展和民生用能需要。同时
，我国能源安全新旧风险交错
，油气资源短板持久存在
，区域性、时段机能源供需严重问题时有产生
，网络安全等非传统安全风险日益凸起
，做好能源安全保险工作尤为沉要。 

深刻贯彻党中央国务院对能源发展的各项要求

“十四五”时期
，能源发展要对峙以习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战术为底子遵循
，全面贯彻党中央、国务院对构建清洁低碳、安全高效力源系统的总体思路和具体要求。 

关于国度安全战术的要求。习近平总书记强调：“必须对峙两全发展和安全
，加强机缘意识微风险意识
，设置底线思想”。安满是发展的前提
，发展是安全的保险。“十四五”时期
，能源发展必须落实总体国度安全观
，安身以煤为主的根基国情
，对峙先立后破、全盘经营
，以保险安全为前提构建现代能源系统
，协同推动低碳转型与供给保险
，着力筑牢国度能源安全樊篱。 

关于生态文化建设的要求。能源活动是碳排放的重要起源
，推动能源绿色低碳发展是生态文化建设的必然要求。党的十九大将能源发展作为生态文化建设的沉要方面
，强调要推动绿色发展
，推动能源出产和消费革命
，构建清洁低碳、安全高效的能源系统
，满足人民日益增长的美好生涯必要。中央财经委员会第九次会议把碳达峰碳中和纳入生态文化建设整体布局。“十四五”时期
，能源发展必须坚韧不拔走生态优先、绿色低碳的高质量发展路路
，稳中求进推动能源出产消费模式绿色低碳刷新
，助力经济社会发展全面绿色转型。 

关于创新驱动发展的要求。党的十九届五中全会《建议》对创新作出专章部署
，并放在各项规划工作的首位
，充分体现了党中央对以鼎新促创新、以创新促发展的高度器沉。“十四五”时期
，能源发展必须对峙把创新作为引领发展的第一动力
，以实现能源科技自立自强为指标
，以美满能源科技创新系统为依附
，着力加强能源科技创新能力
，提升能源产业链现代化水平。 

关于区域协和谐民生保险的要求。我国能源出产和消费逆向散布特点显著
，中东部地域能源消费量占全国比沉超过70%
，而沉要能源基地重要散布在西部地域。“十四五”时期
，能源发展必须优化开发利用布局
，阐扬能源富集地域战术安全支持作用
，加大能源就近开发利用
，提高资源配置效能
，推进区域协调发展。同时
，对峙民生优先、共享发展
，着力提升能源普遍服务水平
，推动能源发展成就更多更好惠及宽大人民人民。 

关于治理系统和治理能力现代化的要求。经过多年索求创新
，我国能源体造鼎新“四梁八柱”主体框架根基确立
，体造机造初步美满
，但总体上仍跟不上能源转型刷新的措施。“十四五”时期
，能源发展必须对峙市场化鼎新方向
，着力美满能源发展法治保险
，破除造约能源高质量发展的体造机造阻碍
，全面提升能源治理效力。 

关于高水平对表盛开的要求。能源国际合作是国际互换合作的沉要组成部门
，我国已成为世界第一大能源出产国和消费国
，国际社会对我国的等待和倚沉不休增长。“十四五”时期
，能源发展必须落实全球发展建议
，对峙以共建“一带一路”为引领
，聚焦执行更大领域、更宽领域、更深档次能源盛开合作
，推动形成互利共赢的国际合作格局
，致力实现盛开前提下的能源安全。 

采取有力行动全面构建现代能源系统

为贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战术
，“十四五”时期能源发展要以推动高质量发展为主题
，以深入供给侧结构性鼎新为主线
，以鼎新创新为底子动力
，以满足经济社会发展和人民对美好生涯的必要为底子主张
，推动现代能源系统建设获得沉要进展。 

全方位提升能源安全保险能力。加强忧患意识
，对峙底线思想
，防备化解能源发展面对的各类风险挑战
，沉点加强“两个能力、一个别系”建设
，加强能源供给链不变性和安全性。提升能源战术安全保险能力
，通过加大国内油气勘探开发力度、提升储蓄能力、加强能源国际合作等蹊径
，多措并举加强油气供给保险能力。加强能源系统安稳运行能力
，阐扬好煤炭煤电安全托底保险作用
，化解区域性、时段机能源供需矛盾。健全能源安全风险管控系统
，强化特大城视注主题区域和沉要用户的电力安全保险
，布局一批倔强部门电网
，防备化解非传统安全风险。 

打造清洁低碳能源出产消费系统。以重要用能行业消费结构转型为牵引
，以能源清洁供给保险为支持
，协同推动能源消费和供给革命。执行可再生能源代替行动
，加大力度规划建设以大型风电光伏基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支持、以不变安全靠得住的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳系统；韧追⒄顾纭⒑说
，开工建设一批沉大工程项目。推动终端能源消费转型升级
，美满能耗“双控”造度
，沉点节造工业、构筑、交通等行业化石能源消费。构建新型电力系统
，逐步提高新能源占比
，健全以绿电消费为导向的市场机造
，全面推动电能代替。 

推动区域城乡能源协调发展。深刻执行区域沉大战术和区域协调发展战术
，优化能源开发利用布局。加快西部清洁能源基地建设
，施杏装景致水（储）”“景致火（储）”等多能互补工程。提升中东部地域本地能源自给率
，加快发展散布式新能源、沿海核电、海优势电等。强化区域间资源优化配置
，充分挖掘存量通路的输送潜力
，新建输电通路可再生能源电量比例准则上不低于50%。提升城乡能源普遍服务水平
，聚焦满足人民出产生涯用能需要
，美满城乡供能基础设施
，支持新型城镇化和村落振兴战术执行。 

提升能源产业科技创新能力。致力实现能源科技自立自强
，提升能源产业链现代化水平。坚韧提升能源产业链竞争力
，安身我国新能源产业优势
，铸造能源技术设备长板。推动能源技术与现代信息、新资料、先进造作技术深度融合
，索求能源出产和消费新模式。美满能源科技创新系统
，整合优化科技资源
，实杏装揭榜挂帅”等造度
，疏导各类社会本钱投资于能源科技创新领域。 

加强能源治理效力。美满能源司法律规系统
，全力推动能源法造订工作
，加快电力法、煤炭法、石油储蓄条例等造订正。健全能源转型市场化机造。对峙系统观点
，两全推动电力、油气等领域鼎新。沉点聚焦舷矫捷调节能力、绿色能源消费、综合能源服务和新模式新业态发展等方面
，推动机造建设获得新突破。深入能源领域“放管服”鼎新
，针对增量配电网、油气勘探开发、储气能力建设等领域市场化鼎新存在的难点堵点
，加大鼎新力度
，充分引发市场主体活力
，持续优化营商环境。 

启发能源合作共赢新局面。对峙守护盛开前提下的能源安全
，共建“一带一路”能源合作同伴关系
，稳步扩大“伴侣圈”
，深刻推动与重要能源资源出产国的求实合作
，加强与周边国度能源基础设施互联互通。深入能源绿色合作
，阐扬我国新能源产业优势
，坚韧和拓展与有关国度绿色发展战术对接
，建成一批绿色能源合作项目；渭尤蚰茉粗卫硐低扯π潞徒ㄉ
，加强与重要能源国际组织的互换合作
，在结合国、二十国集团、亚太经合组织等多边框架下讲好中国能源故事。 

蓝图已经绘就
，使命催人奋进。做好“十四五”时期能源发展鼎新工作
，工作艰巨而繁沉。我们要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围
，以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导
，深刻贯彻党中央、国务院决策部署
，克难奋进、启发进取
，以踏石留印、抓铁有痕的劲头致力开创能源低碳转型和高质量发展新局面。